MAŁOPOLSKIE FORUM PRZEDSIĘBIRCZOŚCI

Wpływ korupcji na funkcjonowanie małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce

Krzysztof Wach
ekspert Małopolskiego Forum Przedsiębiorczości
Akademia Ekonomiczna w Krakowie
Wydział Ekonomii i Stosunków Międzynarodowych
Katedra Zarządzania Małymi i Średnimi Przedsiębiorstwami

Prezentacja wygłoszona podczas seminarium nt. „Niebezpieczne związki czyli o wpływie korupcji na rozwój przedsiębiorczości w Polsce” zorganizowanego przez Małopolskie Forum Przedsiębiorczości.

Kraków, 29 lipca 2004 r.

Co to jest korupcja?

Korupcja jest to nadużywanie urzędu publicznego dla korzyści prywatnych lub osobistych:

łapówkarstwo,
wykorzystywanie środków budżetowych i majątku publicznego dla prywatnych lub osobistych korzyści,
płatna protekcja w obsadzaniu stanowisk,
handel wpływami, np. poparcie w wyborach lub finansowanie partii w zamian za zdobycie wpływów.

Skąd się wziął problem?

„Nie przyjmuj łapówek, gdyż łapówki zaślepiają nawet naocznych świadków i fałszują słuszną sprawę.”

Księga Wyjścia 23,8

Problem stary jak świat … Charakterystyczny nie tylko dla Polski …

Czy korupcja jest tylko w Polsce?

W każdym kraju, w każdym organie władzy i w każdej strukturze gospodarczej, możemy spotkać prawie każdą z występujących dzisiaj w świecie form korupcji.

Bank Światowy

Międzynarodowy Fundusz Walutowy

OECD

Czy w Polsce jest dobrze?

Polska pod względem występowania korupcji została sklasyfikowana na 64 miejscu spośród 133 badanych państw. Nasz kraj uzyskał zaledwie 3.6 pkt. na 10 możliwych (gdzie 10 oznacza brak korupcji).

Spośród 10 państw przystępujących do Unii Europejskiej, Polska uznawana jest za kraj najbardziej skorumpowany.

Transparency International, 2003

Co powoduje korupcję?

Gąszcz przepisów i ich zawiłość
Interpretacja w gestii urzędników
Powolność w podejmowaniu decyzji administracyjnych

Jakie są przyczyny korupcji wg ABW?

nadmiar kompetencji w reku jednego urzędnika
dowolność w podejmowaniu decyzji
lekceważenie dokumentacji i sprawozdawczości
słabość komórek kontroli wewnętrznej,
nierówność w dostępie do informacji,
brak precyzyjnie określonej osobistej odpowiedzialności urzędniczej za realizacje poszczególnych zadań
brak skutecznych rozwiązań antykorupcyjnych

Kto jest winien? Przedsiębiorcy? Urzędnicy? Ludzka nieuczciwość? a może SYSTEM?

Jak korupcja wpływa na przedsiębiorczość?

HAMULEC
KATALIZATOR PARTYKULARNYCH INTERESÓW

Do czego to prowadzi?

„Nepotyzm, korupcja, chaos, partykularne interesy i nieracjonalność hamują rozwój przedsiębiorczości, a tym samym gospodarki, co ogranicza korzyści ekonomiczne tolerujących te patologie i przyczyniających się do ich powstania”

Prof. dr hab. Kazimierz Kuciński

Szkoła Głowna Handlowa

Czy korupcja szkodzi rozwojowi przedsiębiorczości?

stanowi de facto dodatkowy podatek
osłabia finanse publiczne
osłabia konkurencję
odstrasza zagranicznych inwestorów

Co czynić ma władza?

Wpierać przedsiębiorczość i tworzyć dogodne ramy prawne dla funkcjonowania przedsiębiorstw, zwłaszcza drobnych i małych ….

PRZEJRZYSTOŚĆ, JASNOŚĆ, UPROSZCZENIE

Jak zwalczać korupcję?

Eliminować jej przyczyny !!!
reformowanie mechanizmów gospodarki
likwidacja barier utrudniających wymianę handlową
ograniczenie przepisów dotyczących wydawania koncesji
prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych
przejrzyste zasady działania systemu podatkowego

Czy wspierać wszystko?

Tak, ale w centrum zainteresowania władzy nie powinno być wspieranie interesów jednostki, ale całości przedsiębiorców, gdyż takie sytuacje sprzyjają korupcji ….